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苯酚反倾销税再延5年！连续多年反倾销保护，对中国苯酚市场有何影响？

2025年8月29日，商务部发布的反倾销措施期终复审裁定再次引发行业关注。作为化工基础原料的重要组成部分，苯酚市场的政策导向与产业发展密切相关。本文将从政策影响、产业现状及未来趋势等多个维度，为化工行业从业者提供深入的市场分析。

一、反倾销政策延续效果与进口格局重构

政策延续的战略考量

继2019年9月首次实施苯酚反倾销措施后，中国再次决定对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚继续征收反倾销税，实施期限延长至5年。这一政策的连续性实施，体现了国家对保护民族化工产业的坚定决心。

从贸易保护的角度看，反倾销政策确实发挥了预期作用。美国、欧盟、韩国、日本和泰国的苯酚产品基本被阻挡在中国市场之外，为国内苯酚产业发展争取了相对宽松的竞争环境。

图1 近期中国苯酚反倾销政策发展历程

表1 中国对国外公司苯酚反倾销税率

数据来源：商务部

进口来源结构性调整

海关统计数据显示，中国苯酚进口格局已发生显著变化。目前主要进口来源集中于沙特阿拉伯、中国台湾省、新加坡等地区，其中沙特阿拉伯占据绝对主导地位，2024年进口占比达43%。这一数据反映出中东地区凭借资源优势和成本竞争力，在中国苯酚进口市场中占据重要地位。

相比之下，传统化工强国如日本、美国、韩国的进口占比微乎其微，充分证明了反倾销税政策的有效性。这种进口来源的多元化也为中国苯酚供应链安全提供了一定保障。

图2 中国2024年苯酚进口来源国占比

数据来源：海关总署

二、国内苯酚产业现状深度解析

盈利能力持续承压

通过对2009-2025年期间酚酮装置利润率的分析发现，国内苯酚产业面临严峻的盈利挑战。数据显示，中国酚酮装置理论利润率呈现逐年下滑态势，2025年利润率约为负7%，与2010年33%的峰值形成鲜明对比。这一趋势表明，尽管有反倾销政策保护，国内苯酚产业的盈利状况并未得到根本改善。

价格走势长期疲软

苯酚价格走势进一步印证了行业的困境。过去16年间，苯酚价格整体呈现震荡下行趋势，从2010年超过1.3万元/吨的历史高点跌至2015年前后的6600元/吨低点，跌幅高达49%。2019年以来，苯酚价格长期在6400-10000元/吨区间内徘徊，市场活跃度明显不足。

图3 中国苯酚价格走势及酚酮装置利润波动（元/t）

数据来源：生意社

值得注意的是，酚酮产业链相关产品如丙酮、纯苯、丙烯均呈现同向弱势波动，这表明整个产业链都面临系统性的下行压力，单一产品的困境反映的是整个产业链的结构性问题。

产能利用率持续下滑

开工率数据更直观地反映了行业现状。2020-2025年期间，中国酚酮装置开工率从85%下滑至66%，尽管2025年预计将回升至72%，但仍处于相对较低水平。开工率不足不仅意味着产能闲置和资源浪费，更对企业现金流和盈利能力造成直接冲击。

图4 中国酚酮装置平均开工率

数据来源：生意社

三、未来发展趋势

产能扩张与竞争加剧

未来中国酚酮产业或将难以在短时间恢复理想开工率水平。据不完全统计，预计至2030年，中国酚酮市场仍有超过110万吨拟在建项目，预计至2030年中国酚酮产业规模将会突破1400万吨水平，行业竞争将加剧。近段时间或较短期未来可能投产的就不少，比如：

镇海炼化65万吨/年酚酮装置在2025年7月份顺利产出合格产品，配套24万吨/年双酚A装置。

吉林石化35万吨/年酚酮装置计划2025年8月下旬投产，同步关停15万吨/年老旧装置。

淄博睿霖35万吨/年酚酮装置2025年10月进入试车阶段，配套30万吨/年MMA装置。

荣盛新材料65万吨/年酚酮装置2026年Q2计划投产，位于浙江舟山绿色石化基地，配套40万吨/年双酚A。

山东胜星化工65万吨/年酚酮装置2026年12月计划投产，配套2×24万吨/年双酚A。

江苏三木65万吨/年酚酮装置配套100万吨/年环氧树脂，计划2028-2030年投产。

海南华盛二期65万吨/年酚酮装置，计划2028年投产，配套60万吨/年PDH及26万吨/年PC。

浙石化三期45万吨/年酚酮装置配套40万吨/年PO/SM联产装置。，计划2028年至2030年投产。

整体看来，反倾销效果比较明显。目前国内酚酮产业的低迷主要是因为“内卷式”竞争，加之下游消费增速缓慢，酚酮产业链整体弱势。越是低迷，越需要保护，这种情况下，如果没有反倾销，酚酮产业受到的冲击会更大。

除了反倾销之外，最需要的是反内卷，优化产业结构，拉动需求。目前企业方面可能能做的事情并不太多，主要是优化自身的产品结构，尽量多销售渠道，内外销售都需要考虑，产业链一体化等。

来源：化工平头哥、化易天下

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